各县、市、区政协，市各民主党派、工商联，各位市政协委员：

新时代新征程，省委赋予济宁“努力在鲁南经济圈改革发展中走在前，在绿色低碳高质量发展先行区建设上勇争先”的重大使命。市委坚定扛牢“走在前、勇争先”责任担当，提出了“一个万亿、五个倍增”发展目标。为深入贯彻落实省委、市委决策部署，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、渠道畅通优势，在助力“走在前、勇争先”中彰显政协新担当新作为，市政协决定开展“为‘走在前’建一言、为‘勇争先’献一策”活动。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要切实增强责任感使命感，锚定任务目标，凝聚发展共识，贡献智慧力量，以高质量建言助力济宁绿色低碳高质量发展。现将有关事项通知如下。

一、建言内容

紧扣全市中心大局，结合自身工作职责、专业所长，围绕“一个万亿、五个倍增”（用3年左右时间，全市工业经济迈向万亿级，实现工业经济总量、规上工业企业数量、高新技术企业数量、生产性服务业规模、外贸进出口总额“五个倍增”）和经济社会发展重点领域，抓住小切口问题，反映推进落实中遇到的困难瓶颈、存在的具体问题，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。（有关选题方向附后）

二、有关要求

（一）确保建言质量。在认真学习掌握国家和省、市有关政策的基础上，坚持问题导向，聚焦建言活动内容，深入基层、深入群众调查研究，全面准确了解相关情况，认真分析研究实际问题，以真实的问题、鲜明的观点、详实的数据、务实的对策，实事求是反映各方面意见建议，努力为市委、市政府提供高质量的决策参考。

（二）分类及时报送。对质量高、对策好的建言成果，市政协研究室将及时编辑专报党政主要领导或者上报省政协，报送和采用情况纳入相应履职考核；同时，结合市政协年度重点协商课题，推送至相关专委会，予以转化应用。建言采用情况纳入委员履职综合评价。

（三）注重统筹兼顾。围绕经济社会发展热点难点及时提出意见建议，既要注重向同级党委政府提出信息建议，也要立足全国、全省视角，对具有普遍意义的工作向上反映意见建议。

三、建言方式

（一）以提案提报。市各民主党派、工商联，市政协委员通过“济宁数字政协平台”提交。联系电话：市政协提案委 2967883

（二）以反映社情民意信息提报。各信息报送单位和市政协委员通过山东通“社情民意信息系统”报送，一般每篇信息不超过1500字。联系电话：市政协研究室 2348050

（三）以履职发言、参加“主席接待日”等方式开展。按照市政协重点协商课题，积极参加相关专委会组织的调研协商活动，围绕议题发表意见建议。

附件：建言活动选题方向

市政协办公室

2025年4月9日

附件

建言活动选题方向

1、构建现代化产业体系方面：围绕“232”优势产业强链壮群，传统产业改造提升（企业“智改数转网联”），战略性新兴产业培育（高端装备产业，新能源产业，新材料产业，新一代信息技术产业，医药产业，低空经济产业，绿色环保产业，未来产业包括航空航天、人工智能、氢能制备储运），生产性服务业发展（商贸服务、科技研发、金融服务、港航物流、信息技术、人力资源、环保服务、检验检测），科技创新（创新平台共建、柔性引才、项目孵化、科创飞地）等方面提出对策和建议。

2、全方位扩大内需方面：围绕消费品以旧换新（商圈经济、多元化消费场景、首发经济、银发经济、新能源汽车替代、房地产市场），扩大有效投资（重点项目建设、要素制约、政府专项债券项目、民间投资），高质量招商引资（产业招商、企业增资扩产、招商专业化队伍）等方面提出对策和建议。

3、文化赋能高质量发展方面：围绕文明交流互鉴（国际孔子文化节、尼山世界文明论坛），文旅融合发展（文旅产业、文旅企业数字化转型、百家景区焕新行动、研学旅游、精品夜游）、文化保护传承（文化遗产保护、世界文化旅游名城建设、尼山文化片区建设、运河文化、优秀传统文化融入社会治理）等方面提出对策和建议。

4、打造对外开放新高地方面：围绕重点领域改革（教育科技人才体制机制、要素市场化综合改革、国资国企改革），内河航运，外贸外资（企业出海抢单、保税物流中心开放平台、进出口企业招引）等方面提出对策和建议。

5、发展壮大民营经济方面：围绕营商环境创新提升（“一次办好”改革、市场准入负面清单制度、打破市场隐性壁垒），“有求必应、无事不扰”服务机制（惠企政策落实、规范涉企执法检查、完善支持举措、金融供需对接），尊商重商亲商安商浓厚氛围营造等方面提出对策和建议。

6、提升城市功能品质方面：围绕提升城镇化水平（都市区一体化、城镇综合承载力、中心镇和重点镇建设），立体交通体系，城市管理，县域经济（产业园区）等方面提出对策和建议。

7、建设现代农业强市方面：围绕现代农业产业（特色产业集群、农业龙头企业培育、农业产业化联合体、农产品品牌），农民增收（农村集体经济、特色种养、休闲农业、农村电商、乡村旅游、为农服务中心体系），“百区千村”建设等方面提出对策和建议。

8、绿色低碳转型方面：围绕增绿扩绿护绿（矿山修复、湿地修复、塌陷地治理），污染防治攻坚战（黄河重大国家战略、大气污染治理、人工湿地、河湖生态修复），新型能源体系（光伏、风电、节能减排降碳）等方面提出对策和建议。

9、增进民生福祉方面：围绕稳就业促增收（就业、新就业群体、和谐劳动关系），教育，医疗，文体健康服务，“一老一小”，社会保障体系等方面提出对策和建议。

10、防范化解重点领域风险方面：围绕化解金融债务风险、安全生产、社会安全等方面提出对策和建议。