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通知公告

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市政协十三届二次会议征集提案通知及2018年提案下载

发布时间:2017-11-20   浏览量:18991

 

 

taz2018.doc

 

 

关于征集济宁市政协十三届次会议

提案的通知

 

市政协各位委员、各参加单位、各委员活动小组:
    市政协十三届二次会议拟于2018年1月上旬在济宁召开。为做好大会提案的征集工作,进一步提高提案质量,充分发挥提案在政协履行职能和促进全市经济建设和社会发展中的重要作用,现就市政协十三届二次会议提案征集有关事项通知如下:
    一、提高认识,积极提出提案
    政协提案是人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式,是沟通党政、联系各界、反映民意的重要渠道,也是围绕中心、服务大局、建言献策、发挥作用的具体体现。市政协十三届一次会议以来,市政协各参加单位和各位市政协委员,紧紧围绕市委市政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题,在深入调研的基础上,提出了许多有价值、有份量的提案,为党委政府实现决策的民主化、科学化提供了重要参考依据,为我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了积极贡献。按照市政协主席会议要求,在市政协十三届二次会议召开前,要及早发动全体政协委员和政协各参加单位,要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识,按照十九大提出的任务目标和省第十一次党代会提出的“走在前列”总要求,围绕市十三次党代会确立的“一二五六”目标思路和加快我市全面转型振兴、决胜全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真开展调查研究,切实深入一线和基层掌握第一手资料,积极准备和提交市政协十三届二次会议提案,为我市经济社会创新发展转型发展持续发展履职尽责、献计出力。每位委员原则上每年要提交1份提案,市政协将提交提案情况纳入对委员履职考核的重要内容,并作为每届评选表彰的重要依据。    

    二、按照要求,提高提案质量

    质量是提案的生命和价值体现。只有提出高质量的提案,才能得到承办单位的重视和认真办理落实。切实提高提案质量是提高政协委员和政协参加单位履职能力和水平、发挥政协参政议政作用的有效途径。按照《济宁市政协提案工作条例》的有关规定,撰写提案要符合以下几点具体要求:

1、 选题要围绕中心、关注民生  

提出高质量提案,精心选题是关键。提案应当紧紧围绕党的十九大和省市委的重大决策部署,围绕我市改革发展稳定的重要问题和人民群众普遍关心的问题精心选题、切实加强调研,要在提出问题的深度、切中要害的程度、意见建议的可操作性上下功夫,更好地通过提案形式为党委、政府科学民主决策提供有益参考。在提案选题上要以全面深化改革、全方位扩大对外开放、加快建设现代化经济体系、决胜全面建成小康社会和不断满足人民群众日益增长的美好生活需要为主线,以市十三次党代会确立的“一二五六”目标思路(“一”就是突出一个“干”字,狠抓落实,把“撸起袖子加油干”作为济宁最强音;“二”就是加快实现全面建成小康、全面转型振兴“两个全面”目标;“五”就是加快建设淮海经济区中心城市、鲁西科学发展排头城市、转型发展先行城市、弘扬优秀传统文化示范城市、宜居宜业幸福城市“五个城市”;“六”就是实施创新驱动、工业强市、文旅突破、开放带动、城乡一体、生态立市“六大战略”)为引领,重点围绕以下几个方面提出提案:一、经济建设方面:深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、培植壮大新兴产业、全面改造提升传统优势产业、加快三次产业融合发展,大力实施科技兴市人才兴市战略、实施创新驱动发展战略、加快科技创新平台建设、完善科技创新体系、加大招商引资引智引技力度、强化科技创新人才支撑、加快建设国家创新型城市,推进资源型城市转型、深化国有企业混合所有制改革、优化经济结构、培育贸易新业态模式、积极融入“一带一路”建设,大力发展信息产业、推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,支持民营经济发展、支持实体经济和中小微企业发展、增强金融服务实体经济能力,健全金融监管体系、加强金融风险防控、完善市场监管体制、加强安全生产管理。二、文化旅游方面:大力弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观、深入实施公民道德建设工程、大力发展文化事业和文化产业、实施文化惠民工程、推进首善之区文化强市建设、打造弘扬优秀传统文化“济宁实践”,科学开发整合我市优质旅游资源、加强景区建设和旅游线路开发、大力发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游、特色乡村旅游。三、教育方面:坚持教育优先发展战略、深化教育改革、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、加强中小学生思想道德建设、加强师德师风建设、提高教育质量,促进教育均衡发展和教育公平、加快城乡义务教育一体化进程、全面完成消除城镇中小学“大班额”和农村学校“全面改薄”任务。四、卫生体育方面:深化医药卫生体制改革、健全现代医院管理制度、加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设、健全药品供应保障制度,传承发展中医药事业、支持社会办医、推进医养结合养老模式,广泛开展全民健身活动、提高竞技体育发展水平、倡导科学健身理念、推动全民健身与全民健康深度融合、发展健康产业、建设健康济宁。五、乡村振兴方面:实施乡村振兴战略、建立健全城乡融合发展体制机制、推进城乡区域协调发展、深化农村土地制度改革、完善农村支持保护制度、加强农村基础设施建设、培养“三农”工作队伍、培育新型农业经营主体、推进农产品标准化生产、加强农产品质量安全监管、健全农村治理体系、继续开展农村环境突出问题综合整治、推进农村改水改厕工程全覆盖。六、城市建设管理方面:大力实施城市发展战略、科学统筹城市规划建设、推进都市区融合发展、完善城市交通“三纵三横”大路网建设、加快推进济宁新机场和云轨等重大交通项目建设、打通城市干道连接线和断头路、加强城区停车场地规划建设、完善公交线路和站点规划设置、加强公共交通运营管理、鼓励和规范共享单车发展、创新社区管理、加强城区养犬管理、提升城市功能形象和市民素质、扎实推进创城工作、巩固创城成果。七、生态环保方面:完善生态环境保护制度、推动形成绿色发展方式和生活方式、建立绿色生产和消费的政策导向、构建市场导向的绿色技术创新体系、壮大节能环保相关产业、推广使用清洁低碳安全高效能源、推进资源全面节约和循环利用、建立完善绿色金融体系、强化湿地保护和采煤塌陷地治理,持续实施大气污染防治行动、加强流域环境综合治理、强化土壤污染管控和修复、提高污染排放标准、健全环保信用评价相关制度、严厉打击破坏生态环境违法行为。八、社会保障和民生方面:坚持就业优先战略和积极就业政策、大力开展职业技能培训、完善全方位公共就业服务体系,完善基本养老、基本医疗、大病、失业、工伤等保险制度,全面实施全民参保计划、建立完善覆盖全民的社会保障体系,统筹城乡社会救助体系、完善最低生活保障制度、关心关注孤老残幼等特殊群体、大力开展精准扶贫、圆满完成脱贫攻坚任务,加强食品药品安全监管、提升城乡居民饮用水质量、提高集中供热服务质量。九、党建统战政法等方面:加强党的各项建设、推进民主政治建设和法治济宁建设、加强和创新社会治理、深化简政放权和依法行政、深化司法体制综合配套改革、加快推进我市社会信用体系建设、发挥民主党派和人民团体在民主政治建设中的积极作用、发挥民族宗教团体在增强民族团结和促进社会和谐稳定中的积极作用。

    2、提案应当做到“三有”、坚持“三性”
    撰写提案要结合当前和工作实际,对提案所提问题要作认真深入的调研,广泛征求各方面意见,力求掌握第一手资料并进行科学分析,实事求是地反映问题,提案内容要言之有据、言之有理、简明扼要,须是提案者调研查证和认真思考的成果,使提出的提案有情况、有分析、有具体建议,所提建议具有严肃性、针对性、可行性。提案题目应明确精炼,与内容一致;为便于确定承办单位和便于提案的办理落实,提案要切实做到一事一案,即一件提案只就某一个问题或某一件事提出自己的意见和建议,切忌“大而空”;也不能把几个问题或几件事并作一件提案,防止“杂而全”。

 3、对联名提案和集体提案的要求

    委员联名提出的提案,发起人作为第一提案人,签名应列于首位并注明通讯地址、邮编及联系电话,其他联名提案人须对提案内容深入了解,在提案的封面上签名后对提案内容负责;以界别、小组或者联组名义提出的提案,须由召集人签名;以党派、团体、政协专门委员会名义提出的提案,须由该组织负责人署名并加盖公章;以集体或组织名义提出的提案,不得再以其成员个人名义或联名形式重复提出。

 4、注意以下不予立案的情形

    有下列情形之一的,不予立案:涉及政党、国家、商业秘密的;违反国家法律法规、大政方针的(对修订法律法规、政策提出建议的除外);超出本市管辖权范围的;中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;民主党派成员反映本组织内部问题的;列入市政协全体会议议程,已经或将要付诸讨论和表决的;进入司法诉讼、行政复议、仲裁程序的;属于学术研讨的;为本人或亲属解决个人问题以及反映单位之间纠纷的;宣传、推介具体事物的;指名举报或揭发问题的;执纪执法机关正在审查的违纪违法问题;内容存在抄袭、杜撰或炒作话题行为的;内容空泛、建议笼统或明显不可行的;冒用他人或组织名义提出或联署提案的;其它不适合立案的。

三、提案提交的方式和要求

(一)委员个人提案,提倡以电子版的形式提交,也可以书面形式提交。电子版提交包括电子、U盘两种提交方式。

(二)联名提案和集体提案,在提交电子版的同时,还要求提交书面提案。

(三)提交提案时,请在提案纸首页右上角标示处标注该提案是否可以公开。

    1、电子邮箱提交。请将提案内容按A4纸格式保存word文档,以附件方式发送。电子邮箱地址:tawjnsd@126.com。

2、U盘提交。格式要求与电子邮件提交相同,直接向大会秘书处提案组提交。

3、书面提交。提案书写应符合规范要求,使用由市政协统一印制的提案纸,字迹要易于辨认,特别是提案人姓名、地址、联系方式等,字迹切忌潦草,以便打印和存档;提案内容可以直接书写在提案纸上,也可以用A4纸打印附页内。  

(四)大会报到及大会期间提交的提案,请及时送交各驻所联络组或大会提案组;大会期间如需要提案纸,可通过小组秘书向驻所联络组或大会秘书处提案组领取;大会期间征集提案截止时间原则上为闭幕前一天下午5:00;大会闭幕后撰写的提案请及时以电子邮箱方式提交并电话告知,或寄送市政协提案工作室(邮编272045)。

    四、提案选题参考

    为方便各位委员撰写提案,市政协提案工作室通过广泛征集提案线索、听取相关党政部门和各民主党派、团体及社会各界的意见,根据市委、市政府中心工作以及人民群众普遍关心的问题,汇拟了以上市政协十三届二次会议提案的选题参考提要,仅供在调研和撰写提案时参考,请大家应根据实际,灵活拟定提案题目。

五、问题咨询

为便于大家及时了解掌握提案征集通知的内容和下载打印提案纸,我们已将提案征集《通知》和《提案纸》格式、《提案工作条例》挂在济宁市政协网站,如有需要,请登录“济宁市政协网”。提案者在提交提案过程中如对市政协十三届二次会议提案征集有何问题及意见建议,请致电市政协提案工作室咨询(电话:2967883 ;大会期间请致电大会提案组,联系电话请参见《大会须知》)。

 

 

                                      

                            

 

     济宁市政协办公室

                                                                      2017年11月17日

 


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